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《辽宁省公共信用信息管理条例》《辽宁省企业权益保护条例》将于明年2月实施

2019-11-28 19:36  来源:威尼斯人网站官网  
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  威尼斯人网站官网讯(记者郑阳)2019年11月28日,记者从辽宁省人大常委会了解到,经本届人大常委会第十四次会议表决通过,《辽宁省公共信用信息管理条例》、《辽宁省企业权益保护条例》两部地方性法规将于2020年2月1日起正式实施。

  《辽宁省公共信用信息管理条例》是我省社会信用体系建设的第一部地方性法规。该条例共六章、四十四条,主要有以下三个特点:

  一是规范公共信用信息的归集和披露,包括:1、规定建立以统一社会信用代码为标识的信息主体信用档案。2、规定制定我省公共信用信息目录,明确各行业、各领域需要记入信用档案的公共信用信息具体项目。信息提供主体要按照目录,及时、准确、完整地向公共信用信息工作机构提供公共信用信息。3、规定公共信用信息主管部门采取公开、查询和政务共享三种方式通过“信用中国(辽宁)”网站等渠道免费披露公共信用信息。

  二是建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。

  三是建立信息主体权益保护制度。

  制定《辽宁省企业权益保护条例》旨在保护企业和企业家合法权益。该条例共39条,主要规范了“企业权益保护责任主体”、“促进企业发展的保障措施”、 “企业权益的行政保护和司法保护”三个方面重点内容,体现了辽宁特色。其主要特点有三个方面。

  一是明确了企业权益保护的工作机制。条例规定:各级人民政府应当建立和完善企业合法权益保护工作联席会议制度;工业和信息化主管部门负责企业合法权益保护的协调和服务等具体工作。同时要求政府各有关部门按照各自职责,依法做好企业合法权益保护的相关工作;行业协会、商会等社会组织应当履行社会责任,及时向政府及其有关部门反映企业合理诉求。

  二是将促进企业发展的保障措施法制化。条例在保障各类企业平等进入市场、获得资金扶持、鼓励加强研发创新投入、引进和培养技术创新人才等方面作出了许多规定。如规定:在政府采购活动中,不得对不同企业实行差别待遇、“鼓励和引导金融机构提高对民营企业、小微企业的贷款规模和比重”、企业引进的人才“可以按照国家和省有关规定享受项目申报、科研条件保障、户籍、子女入学等优惠政策”,等等。

  三是规定了企业权益的行政保护和司法保护措施。针对条例起草过程中,企业反映强烈的“政策落实不到位”、“新官不理旧账”的问题,条例专门对政府履约作出规定一一“政府及其部门向企业依法作出的政策承诺以及依法订立的合同,不得以政府换届、相关责任人变化或者当地政府政策调整为由不履行、不兑现";“现有政策承诺与原政策承诺的合法优惠条件不一致的,按照有利于企业的原则执行”。

  另外,为了贯彻落实中央关于完善产权制度、加强产权保护的精神,根据中央、国务院以及最高检、最高法等颁布的相关文件和我省在司法实践中已实行的保护企业权益的措施,条例在保护企业和企业家人身权和财产权方面作出了一些规定。如办理涉及企业的各类案件,应当严格区分企业财产、个人财产与家庭成员财产;不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结;确需采取上述强制措施的,除依法责令关闭企业的情形外,在条件允许的情况下,应当为企业预留必要的流动资金和往来账户。(完)


(责任编辑:徐骞)
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